本、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作用人生就是搏优化产业投资类基金功能发展壮大长期资

　　优化产业投资类基金功能●◁☆▷，发展壮大长期资本□▼□△、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作用

　　与此同时◇•，要求提升基金专业化市场化运作水平■▪☆★▲。明确采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展▽☆••，包括采取市场化方式遴选确定基金管理人•▪▲，充分发挥管理人作用○■；优化基金发展环境▪◇☆•▪，鼓励取消基金及管理人注册地限制▽●○，鼓励降低或取消返投比例▷▪△■▲；规范监管行为☆★◁○…，政府部门要充分尊重基金发展规律和项目投资特点▼■，不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策•●▲。

　　党的二十届三中全会《决定》提出◆■▪，◁●■☆★◇“鼓励和规范发展天使投资☆◁…◆□、风险投资◆-◁…尊龙凯时智能迷你投影仪。、私募股权投资-■，更好发挥政府投资基金作用人生就是搏●□○☆▽●，发展耐心资本…□▷◁☆•。○◇……□▪”

　　一个月前☆★◇▷△，山东省省级政府引导基金旗下三家参股基金-□…，对当地一家主营高精密○▽▪▼▲、高阶及先进封装领域IC载板业务的企业投资9500万元▪▪•▲•，帮助企业提升关键核心技术攻关能力○★◆。

　　政府投资基金是创新财政资金使用方式○●◁▷、支持产业发展和创新创业的重要政策工具■☆■。政府以单独出资或与社会资本共同出资设立▼•○▲，采用股权投资等市场化方式◆◁=，引导带动社会资金加速向新兴产业◁■、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚-=。

　　促进政府投资基金高质量发展▽△，提高新三板和区域性股权市场服务股权投资的能力▼◆▷•▲；◁▷“当前-☆△◁，针对当前政府投资基金在退出过程中存在的-■“退出渠道有限△○★○▽●、退出机制不健全=○◆”等问题…○…•▽，要探索简化项目退出流程□●•◁，《指导意见》以尊重基金行业规律为出发点提出了具体要求○■▽-○•，针对性强▲◆○☆▲、可执行性强■◇，近日○●△□。围绕相关话题=•。

　　《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合▲◆○•。一方面◆□=◁☆▷，要求突出政府引导和政策性定位▼●◆。明确基金要聚焦重大战略○-••▼、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节■◁◁，吸引带动更多社会资本□□▷△；要优化投资项目选择机制■▷▪◆□☆，防止偏离政策目标-□、与民争利•=☆▪■。

　　有助于激发行业潜能○▼•，政府投资基金应科学合理确定退出期▽▷•△△，《指导意见》明确▷=，我国股权投资基金行业在发展中遇到新挑战◁=。鼓励发展私募股权二级市场基金◁□、并购基金◇★，

　　胡波认为•…▼●▽▲，…■○”胡波认为=◆，为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系▲■…□▲，受国际国内一些因素影响▷==…◆。

　　针对这一问题◆-•●△●，《指导意见》要求找准基金定位□◁○◆■、合理统筹基金布局◇…△◇，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应•▪-•。支持现代化产业体系建设●…☆○…，鼓励发展创业投资类基金=■，着力投早☆△、投小□■-▽、投长期◁▲▷、投硬科技人生就是搏□◁-▽…☆。整合优化基金布局•▪★▷，鼓励国家级基金加强与地方基金联动▼☆★○◁★，形成资金合力▷△■•◆-。明确对基金设立的分级管理要求★○☆△，县级政府应严格控制新设基金•▷★▲■，财力较好▷•、具备资源禀赋的县区如确需发起设立基金▪■▪☆-□，应提级报上级政府审批…•▪=■。

　　政府投资基金对社会资本有◁△☆▷“四两拨千斤…△”的撬动作用-□◁▲=。财政部副部长王东伟2024年7月对媒体表示□○，中央层面通过大基金比如国家集成电路产业投资基金☆▽-、国家制造业转型升级基金等带动社会资本◆□，有力支持国家重大战略实施◁▷●。以国家中小企业发展基金为例=☆▽…，该基金规模为357亿元○★◆□▼◆，累计投资了42个子基金★◁▪●-，帮助已投项目新增股权融资超过4800亿元★-…○▼人生就是搏优化产业投资类基金功能发展壮大长期资，投资种子期▲■▼★、初创期成长型中小企业1200多家△□□▽■★。

　　一段时间以来•★△◆=◁，各地政府投资基金持续发力•◁☆◁▽，很多省市发起设立▲▼、启动了百亿级产业基金■▼◁▷，部分县区级政府也设立政府投资基金=•☆□▽•。然而△◇□-☆■，不同◇•▷▲●“量级●★-□▽◁”的政府投资基金扎堆热门赛道●▷○◆●、投资领域-◆◁◇“同质化□●▼▽◆■”的问题也逐渐显现•…。

　　中国人民大学财政金融学院副教授胡波认为◁•●●▽▽，《指导意见》向市场传递了积极信号▲▷★★，对市场普遍关注的痛点△▷◁、堵点问题提出明确应对方案◁=▽▷，将有力提升各级政府投资基金的发展质量…★△，进而提升股权投资…▼△•△、创业投资市场的规模和活力…●★▲，更好地服务发展大局▽◁。

　　财政部相关负责人表示▪☆，财政部将会同有关部门•◆☆▲○○，围绕政府投资基金预算和国有资产管理☆◆▪=、绩效考核▪△▷▼…■、信息统计•○、信用建设=■◆◇、登记备案等▪△▲◇◇…，制定出台配套细则□◁△•，构建政府投资基金▽▽◆“1+N•▼△●”制度体系-▲▲▪▼•，保护社会资本合法权益▪☆▷□-◇，更好发挥政府投资支持经济社会高质量发展的作用=••-。（记者 曲哲涵）

　　财政部有关负责人表示■▲▼，《指导意见》坚持问题导向□△、目标导向▽★◁=，对基金设立-◆■、募资□▪▼=、运行•●▽◆▽、退出全流程提出25条具体措施=★，明确政府投资基金定位★△☆、完善分级分类管理机制人生就是搏★★…□▪、提升专业化市场化运作水平等要求•△…•□▪，促进形成规模适度◆□、布局合理◇-◆★▲、运作规范•○、科学高效★▽…•◆、风险可控的政府投资基金高质量发展格局-◆。

　　2024年底举行的中央经济工作会议提出■☆◇□，-=○△•☆“健全多层次金融服务体系■△▲▲○●，壮大耐心资本☆☆★■…=，更大力度吸引社会资本参与创业投资…☆□•▽…，梯度培育创新型企业◆▪▷☆□★。-◆◁△”

　　为发展壮大长期资本■△•▼…-、耐心资本△◁▼▲□▼，《指导意见》明确◁■▷，合理确定政府投资基金存续期人生就是搏•◇◆◁▲，发挥基金作为长期资本◇=▽■、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用▲□○◆，积极引导全国社会保障基金▼▷○本、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作用、保险资金等长期资本出资◁▪◇◁；在需要长期布局的领域-▲，政府投资基金可采取接续投资方式▲★▷，确保投资延续性-▷；优化政府出资比例调整机制…■■▪，提振市场投资信心■○☆△●△。

　　福建省晋江市一家专注于WiFi射频前端芯片设计的公司▪▪●-，在成立之初就得到晋江政府投资基金的支持••，创业团队顺利获得天使轮投资1000万元•■=▽△。之后△•◇◆▲◇，晋江政府投资基金再次投资企业2000多万元■□◆▷▷▼，并吸引社会资本4000万元共同投入●○▽△■。□◇“政府投资基金一路呵护我们成长壮大▷•■。=○•▷■”公司总经理钟林说★■▷◆。

　　为解决基金管理人不敢投▽▪、不敢退◆□■▷◁■、怕担责等问题▼▽◆，《指导意见》明确建立健全容错机制▽△◆，从制度层面为基金及管理机构▽=“松绑▲▽”■▪…◆○◁，比如=☆：优化全链条=★●◁■、全生命周期考核评价体系▪□▼●，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据☆○◆☆；合理设置绩效目标★=▽，重点关注政策目标综合实现情况=•●；鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制▽▲◆▼，完善免责认定标准和流程…▽，等等▼▽△☆。

　　优化政府投资基金份额转让流程和定价机制◆•○■□•。为各地实践提供有力抓手▼▽•△。《指导意见》将鼓励创新◆■、宽容失败体现在具体举措中••◁•▽，记者进行了采访▽▲。进一步吸引长期资本…▽△▽•、壮大耐心资本▲▽•■，要拓宽基金退出渠道☆=●☆，在厘清政府和市场边界□■=、充分发挥基金管理人作用等环节…★•◆◇▲，国务院办公厅印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）▷□。并在章程或合伙协议中明确退出条件▼☆◁…○▼；推动科技创新●•、产业升级★★•▲▷△。

　　政府投资基金能充分发挥市场机制信息灵敏□◁▼、激励有效□•、平等开放等优势□◆▪，提升资本配置效率△○▷•★；也能体现政府意志■•◁▽、集中力量办大事○▲，弥补市场失灵•▽△□，实现市场▼▲△▷“无形之手▽▽”和政府▼▲◆◁“有形之手▪=”的协同发力◁…-□◇☆。

　　政府投资基金是创新财政资金使用方式▲▷…•▽◇、支持产业发展和创新创业的重要政策工具◇☆▷▪☆…。政府以单独出资或与社会资本共同出资设立■…=，采用股权投资等市场化方式•▼●，引导带动社会资金加速向新兴产业●△◁、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚◇▪…□▲。